習同志提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的民生工作思路，是在深刻總結我國民生工作實踐基礎上的重大理論創新，體現了對我國正處於並將長期處於社會主義初級階段基本國情的科學認識，體現了對現階段經濟社會發展規律和特點的深刻把握，體現了立黨為公、執政為民的本質要求。黨的十八屆三中全會對深化民生領域各項改革作出新的部署，提出了一系列改革措施。人力資源和社會保障工作與人民群眾切身利益息息相關，必須深入學習貫徹習同志提出的民生工作思路，深化民生領域改革，切實做好保障和改善民生的各項工作，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾更多更公平地分享改革發展成果。

　　保障低收入群眾的基本生活，是保障和改善民生的首要任務，是促進社會和諧的重要基礎，集中體現了習同志關於“底線思維”的重要思想和關於社會政策要托底的基本要求。我們必須牢牢守住保障困難群眾基本生活和基本權益這一底線，幫助困難群眾解決實際問題。

　　健全困難群眾基本保障體系。進一步完善政策、健全工作機制，扎實做好困難群眾和困難家庭高校畢業生的就業援助工作。對有特殊困難的離校未就業高校畢業生實行全程就業服務，免費提供職業技能培訓、就業崗位培訓、職業介紹、職業指導等公共就業創業服務。重點針對零就業家庭、殘疾人、八戒体育低保對象和破產企業失業職工等，通過政府投資開發公益性崗位和開展就業援助行動，幫助他們盡快實現就業。

　　確保各項基本社會保障待遇及時足額兌現。構建完備的服務網絡，提高服務水平，確保基本養老金、失業保險金按時足額發放，確保醫療保險、八戒体育工傷保險、生育保險待遇依規及時支付。解決好轉制企業職工安置和結構調整中產生的部分群眾生活困難問題，切實保障失業人員的基本生活。不斷提高社會保險基金運行質量和監管水平，確保基金完整安全。

　　健全城鄉社會救助體系。加強城鄉最低生活保障、農村特困戶救助、災民救助工作，加強醫療、教育、住房、司法等專項救助工作，保障城鄉困難群眾基本生活。

　　加快推進和完善大病保險制度。堅持低水平起步，合理確定籌資水平、待遇支付、合規范圍等政策，建立和完善重特大疾病保障機制，努力減輕老百姓大病就醫的負擔，基本消除在基本保障范圍內因經濟原因看不起病的現象。

　　穩妥慎重做好最低工資標准調整工作。以保障勞動者及其家庭成員基本生活為底線，兼顧企業的人工成本承受能力，把握好調整幅度和節奏，研究探索科學合理的最低工資標准確定和調整機制。

　　切實解決好因拖欠工資等事件引發的勞動者權益保障問題。加大勞動保障領域突出違法問題的整治，深入開展工資支付情況專項檢查，實行勞動保障監察執法與刑事司法聯動，健全治理機制，切實維護勞動者的合法權益。

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